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推进西部开发亟待金融业一展身手

来源:http://www.qdwenni.com 责任编辑:ag88环亚 更新日期:2018-10-24 08:25

  日前,国务院总理、国务院西部地区开发领导小组组长李克强主持召开国务院西部地区开发领导小组会议,部署深入推进西部开发工作。李克强总理指出,西部地区是我国扩大内需巨大的回旋余地,也是我国经济发展巨大的潜力所在。要紧紧依靠改革开放创新,增强西部地区发展的内生动力和活力,推动西部地区改革开放和经济社会发展取得新成就。

  西部开发,是我国改革发展40年风云激荡中的一项重大工程,也是一块难啃的“硬骨头”。近年来,西部地区经济社会发展取得了新的历史性成就,对全国经济发展起到了重要支撑作用。但是,西部地区基础薄弱,落后幅度大。囿于自然地域、思想观念、人才、营商环境等因素,西部地区的发展仍不够充分、不够均衡,西部开发仍有很长的路要走。

  西部地区落后,表面原因很多,但根本原因是西部地区实体经济的羸弱。而支持实体经济是金融业的“专业领域”,西部地区落后的实体经济更需要金融业的大力支持。细化来看,从营造更好的营商“软环境”,微信H5营销4年进化史:从ppt 到 avi(经...,到深化“放管服”改革;从推动“双创”,到培育新动能;从抓紧推进一批西部急需、符合国家规划的重大工程建设,到加快城镇污水、垃圾处理设施建设,李克强总理对西部开发提出的每一个具体要求,金融业都能大有可为。

  西部地区落后,是实体产业的落后。提到西部地区,一个刻板印象便是自然环境恶劣。的确,西部地区多山少雨,沙漠戈壁广布,环境气候不够好。但西部地区拥有独特壮美的自然景观以及丰饶的自然资源,这也使西部地区诸如特色旅游、矿产能源、生态农业等产业拥有了区位优势和比较优势。然而,由于资金支持不到位、营商环境差、服务意识落后等问题,西部地区并未把握好自己的独特优势,旅游资源荒废、破坏等问题广泛存在,旅游景区基础设施、配套服务落后,而能源产业、生态农业等也常流于粗放发展,并未形成覆盖下游深加工的全产业链,与此同时带来的生态环境污染问题也不容忽视。资金、配套政策不到位,是这些特色产业没有真正成为西部地区优势产业的重要原因。因此,金融机构尤其是西部的地方性银行机构,要准确把握产业政策,增加对西部地区优势产业的信贷投入。特别是要把握国家“一带一路”倡议的方针,加大对西部地区基建、交通、旅游、环境保护、文创、向西外贸等符合国家政策的重大工程的资金支持力度,助推西部地区搭上“一带一路”这艘航船,把握住向西开放发展的新机遇。

  西部地区落后,也是城镇化的落后。中国当前仍处于城镇化进程中,城镇化率仅有58%左右,而西部地区的城镇化率更是落后于全国平均水平。城镇污水处理设施建设是城镇化建设基础的基础,其中蕴藏着巨大的投资潜力,特别是对西部地区城镇化建设来说,城镇污水、垃圾处理设施建设等是短板中的短板。污水处理设施建设不仅是重大的民生工程,也是重大的生态工程和发展工程,可谓一举数得。在污水、固废处理工程上,金融业可以做的有很多。目前,许多城镇污水处理、垃圾处理项目通过PPP模式运作。污水、垃圾处理项目建设资金一般来自于自有资金及贷款,传统融资渠道包括银行贷款、发行企业债券等。对金融机构而言,污水处理项目规模大、期限长、收益较低;并且项目公司对资产没有所有权,无法进行抵押,这更增加了污水、垃圾处理项目的融资难度。但是,污水、垃圾处理服务费收益现金流相对稳定,北京理工大学艺术设计考研参考书由于现金流稳定,资产证券化(ABS)成为了适合污水、垃圾处理PPP项目的融资方式。金融机构要大力配合近年来国家出台的一系列指导文件,支持污水、垃圾处理资产证券化产品的发行与运营。金融机构应当认识到,支持西部城镇化进程中的污水、垃圾处理项目,百利而无一害。这不仅仅是金融机构的社会责任、生态责任,从长远看,对城镇污水处理设施建设进行投资是有经济收益和回报的,这同样能够拉动西部地区投资增长,助推西部城镇化高质量发展。

  西部落后,同样是人才和观念的落后。西部地区人才的净流出问题比较突出。从西部地区走出去的人才,往往不会再回到西部地区发展事业。由于西部地区实体经济落后、产业空心化严重、营商环境不良,许多专业人才来到西部找不到对口的、可以让自己施展才华的工作。即便找到工作,薪资待遇水平也远低于中东部发达地区。人才越是流失,西部的实体经济产业就越缺乏人才来建设,如此恶性循环,西部地区人才匮乏的局面便愈发严重。西部地区的城商行、农商行等金融机构,一定要秉持服务地方经济发展的初心,将取之于地方民众的自有资金用之于扶持地方实体经济,把薄弱的西部实体经济保护好、哺育好。同时,西部的金融机构要以比东部地区更大的力度支持本地小微和“三农”企业,助力“双创”事业,用资金扶植起一批符合西部地区特色优势的生态农业、外贸加工、生物药材等企业,通过“双创”事业吸引一批人才回流到西部就业创业。西部地区政府、企业要扭转保守观念,优化营商环境,创新人才引进政策,打破人才就业落户壁垒,不惜重金、不拘一格地吸引人才回流。唯有实体经济、小微企业脱离襁褓、茁壮成长,它们才能为人才提供更高的事业发展平台与收入,人才方能回到广阔的西部;唯有金融助力“双创”事业在西部大地上遍地开花,人才方能在西部得到创新创业的机遇,西部地区才能从根本上扭转人才流失的局面。

  西部地区是我国战略上的回旋要地,更是我国改革发展、新旧动能转换的巨大潜力所在。西部开发之路充满坎坷,面对发展不充分、不平衡的西部实体经济,金融业必须全力做好服务与支持,披荆斩棘,助力西部开发更深入地推进。

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